当前位置: 首页 > 政务公开 > 计划规划
2012年长沙市外事侨务港澳工作要点
发布日期:2012年04月01日     来源:

2012年长沙市外事侨务港澳工作要点

长沙市外事侨务办公室

长沙市港澳事务办公室 

一、指导思想

2012年,我市外事侨务港澳部门将认真贯彻落实科学发展观,继续按照“服务经济建设更加直接有力、扩大对外开放更加具体有形、统筹涉外管理更加规范有序”的总体思路,按照将长沙“率先建成两型城市和实现全面小康”的总体要求,紧紧围绕全市中心工作,进一步深化“带着使命做深外事侨务工作,围绕大局做实外事侨务工作”意识,努力实现外事侨务工作从被动迎来送往向主动加压转变,从一般性参与经济社会建设向深度参与地方发展转变,坚持在更大范围、更宽领域、更高层次上开展国际交流与合作,积极助推长沙实现经济社会的可持续发展。

 

二、工作要点

(一)紧紧围绕党政工作大局,有效助推长沙经济社会发展

1、精心组织高层出访。精心编制省市领导年度出访计划,深度介入省市主要领导出访,充分利用中央部委、省有关部门的组团渠道,为我市重要团组“走出去”铺路搭桥;借助国家和省涉外涉侨部门以及外国驻华使领馆的外交渠道,利用海内外各种资源,精心安排高层次公务活动,充实出访内容,并注重做好出访成果的跟踪落实,确保出访实效。

2、进一步规范涉外管理机制。牵头做好涉外事务的管理、协调和指导工作,加强与公安、国安、宣传、旅游等部门的协调配合,形成“大外事”工作格局。从严控制因公出访,不断完善制止公款出国()旅游专项治理工作联席会议机制,建立健全与涉外单位、企业、高校、科研院所和涉外参观点的工作联席协调机制。为企业因公出访更好地服务,进一步简化审批手续,为企业走出国门特别是开展对外经济技术交流合作提供更多便利。开展涉外应急宣传,实现涉外突发事件处置、境外非政府组织和外国记者来长采访管理等联席会议机制的常态化。

3、推进与英、澳、荷等国在可持续城市发展方面的合作。继续落实中英可持续城市发展合作备忘录和中澳可持续城市发展合作协议。加强与英国、澳大利亚驻广州总领事馆和英中贸易协会、澳大利亚贸易委员会等机构及荷兰海牙市政府的交流,联合有关部门开展调查研究,选择长沙在实现可持续发展领域迫切需要的先进理念、关键技术、合作项目与外方对接。

4、推进与瑞典在环保技术方面的合作。密切与瑞典驻华大使馆以及瑞典环境技术合作办公室联系。在201111月长沙与瑞典政府环境技术合作座谈会成果基础上,尽快促成长沙市政府与瑞典政府签署环境技术合作备忘录,在长共建生态示范新城,努力将其打造成为中瑞政府合作典范。

5、有效助推华商企业发展。坚持“扶强扶弱”,重点扶持有实力的华商企业,帮助其解决实际困难,助推其发展壮大,同时要热心服务广大归侨侨眷,做好扶贫帮困工作。深入了解企业生产经营及需求情况,为政府出台更有效的扶持政策提供依据。以“为侨(港澳)资企业重点挂牌服务”为切入点,开展侨(港澳)资明星企业评比等相关活动,培育侨(港澳)资企业典型。进一步加强市华商会建设,打破地域界限,发展会员单位,打造助推华商企业发展的有效平台。

6、积极涵养和利用侨务资源。贯彻落实全国侨务工作会议精神,建立健全侨务扶贫救助机制。配合市人大民侨外委开展落实市人大常委会对我市实施“一法两办法”审议意见的执行情况检查。充分发挥归侨、侨眷与海外联系广泛的优势,鼓励他们积极向海外侨胞宣传城市发展优势及优惠政策,主动提供海外招商线索和信息。针对我市中小型企业,特别在海外上市企业的需求,将高层次技术人才的基本信息与我市乃至全省人才需求企业进行对接。

(二)紧紧围绕扩大对外开放,切实提升长沙国际化水平

1、构建完善对外交往网络。加强与国际组织、国际机构和重点人员的联系,推动我市在经济贸易、科技教育、文化卫生等领域的对外交流与合作。加大与发达国家和世界主要经济区域的交往力度,重点向有资源优势和市场潜力国家倾斜,力争年内新增一对以上友好城市或友好经贸合作城市。主动加强与我市互补性强、合作前景广、发展潜力大国外城市及世界500强企业总部所在地城市的交往,努力实现国际友城工作的可持续发展。

2、努力拓展对外交往渠道。争取外交部、全国友协和省外侨办等上级业务部门支持,主动邀请更多外国政界和商界高层人士等访问长沙,提升我市对外开放层次,促进对外合作。加强与我驻外及外国驻华使领馆的双向联系,联络一批重点驻华使馆官员,充分发挥他们为我市经济社会发展牵线搭桥的作用,重点推进经济技术合作,争取有所突破。重视利用一切手段加强对我市在外企业和人员的领事保护,保障其合法权益和安全。

3、不断活跃民间对外交往。进一步理顺市对外友协日常工作机制。发挥民间外交形式多样、方法灵活、内容丰富的优势,积极创造条件,帮助企业和社会各界走出国门,拓展活动空间,开阔国际视野,利用海外资源。吸引更多外国人来长访问、交流、观光。通过更大范围和更宽领域的民间交往,助推我市软实力不断提升。

4、服务国际文化名城建设。充分利用友好城市、我驻外使领馆和外国驻华使领馆、重点海外人士等资源和平台,配合有关部门邀请国内外文化艺术机构和知名人士在长召开国际文化艺术研讨会,开展文艺团体互访交流。积极支持重点文化企业打造对外文化交流精品项目,争取参与国家、省组织的大型国际文化交流活动和境外国际艺术节。继续丰富 “情系长沙外国友人中华才艺表演赛内涵,探讨在境外举办长沙周、长沙文化节等活动,使其成为长沙对外文化交往中的特色项目。

5、积极探索地方公共外交。把地方公共外交中长期规划与外事侨务港澳部门年度工作目标和我市实施的请进来走出去战略紧密结合,经常性地与国外开展企业、传媒等民间交往,在市民中举办涉外礼仪知识普及讲座,提高广大市民开放意识。切实深化与国外友好组织、华人社团及重点海外人士交往,广交、善交朋友,培育友好力量。充分利用省市领导高层出访机会,广泛接触国外公众,大力推介长沙,努力营造城市发展有利的外部环境。

(三)紧紧围绕品牌创新活动,着力扩大长沙城市影响力

1、在更高层次打造涉外品牌活动。将政府外交、民间外交、经济外交、人文外交和“情系长沙”主题有机结合,在对外交往中,捕捉、挖掘和提升国外政府官员和经贸、文化、教育、体育界人士以及在长外国友人对长沙的感知印象。以我是老外,我在长沙为主题,持续打造情系长沙品牌,做到突出重点,面向公众,放大亮点,切实提升城市国际知名度。借助环湘江自行车赛这一赛事品牌,邀请外国驻华使节、世界500强企业中国区负责人参与自行车比赛,感受长沙的绿色生态理念和城市风光魅力。

2、在更大平台开展品牌节会活动。充分利用外交部、全国友协、省外侨办、驻外使领馆等资源,全力配合省市在境内外举办的经贸、招商等重大活动,继续做好中博会、科交会、农博会等重要品牌节会的服务。依托国侨办和省外侨办工作平台,办好“第五届侨领侨商湖南投资合作周”等活动。

3、在更广领域创新港澳交流品牌活动。积极贯彻国家港澳工作方针政策,加强与港澳地区部门、机构的联系,组织以青少年学生为主的大型团组来访,通过推介长沙发展成就和湖湘文化,增强港澳同胞对祖国的向心力。进一步发挥港澳地区在我市对外开放、招商引资中的桥头堡作用,有针对性地派出高层团组访问,接触当地主要商会、公司高层,并邀请其来长考察访问,以促进长沙与港澳地区在城市建设、金融投资、产业升级等方面的合作。

4、在更活的交流中展示友城品牌。充分发挥国际友城在对外交往中信誉度高、稳定性强、联系紧密的优势,不断推进实质性交往,借中日邦交正常化40周年契机,重点办好长鹿结好30周年系列庆祝活动。

5、在更新形式中打造对外宣传品牌。联合外宣、旅游、商务等部门制作符合国际惯例、便于携带、反映长沙特色的高品质外宣品,突出山水洲城的城市风貌。加强与境外主流媒体合作,宣传报道长沙改革开放和经济社会发展成就。积极争取外交部、全国友协支持,促成有影响的国际会议和交流活动落户长沙,扩大长沙的对外影响力。加大涉外参观点建设力度,着力打造一批重点涉外参观单位,为对外交往培育载体和宣传阵地,培养专门人才。通过媒体报道等形式,着力宣传对长友好且为长沙经济社会建设做出突出贡献的外国友人、重点华人华侨和港澳同胞。

(四)紧紧围绕长效机制建设,切实提升干部队伍素质

1、营造学习型机关浓厚氛围。继续抓好党组中心组、市民学校学习,形成制度化、常态化。以“青年学习小组”为载体,通过交流式、开放式学习,丰富学习内容,突出实践特色。注重外事侨务政策和翻译能力的业务培训,积极选派干部参加外交部、国侨办以及省外侨办举办的业务培训班,选拔业务骨干赴我驻外使领馆工作、赴国外学习研修,在强化培训和实际工作中提升专业水平。加大引进外语专业人才,通过内部竞争上岗、轮岗交流以及下基层锻炼等形式,增强干部职工应对特、重、险、难事务的处置能力。

2、提升基层工作整体水平。抓好区、县(市)外事侨务干部能力培养,以市、区县两级联动和增强年度考评联动考核权重等方式,加大对基层外事侨务政策、新时期外事侨务工作任务和外事礼仪知识普及培训,使区、县(市)在目标一致、团结协作中,工作能力整体提高进步。 

3、开展外事侨务港澳工作课题研究。围绕外事侨务港澳工作服务对外开放和经济社会发展主题,继续开展推进城市国际化进程和服务“四化两型”建设等重点课题的调查研究,为我市扩大对外开放提供决策建议。

4、加强党风廉政建设。扎实开展党性、党风、党纪教育,保持党组织和党员队伍的纯洁性;加强制度建设,规范权力运行和权力监督,发挥制度的保廉作用;强化纪检工作的监督检查职能,确保市委、市政府重大决策部署落到实处。加强作风建设和行政效能建设,努力做到党风清正、政风清廉、行风清明,营造健康向上的机关作风和风清气正的政务环境,为外事侨务工作的健康发展和各项任务的圆满完成提供坚强的纪律保证。